После серии разрушительных столкновений с суперзлодеями, правительства мировых держав решили, что супергероев необходимо обуздать. Новый "Акт о регистрации супергероев" должен запретить им вмешиваться без санкций ООН. Тони Старк поддерживает инициативу, но Стив Роджерс не намерен соглашаться с попыткой сделать из героев чьих-то цепных псов. В рядах Мстителей зреет настоящий раскол, и никто не замечает, как на фоне разгорающегося противостояния настоящее зло, готово сделать свой ход.
После серии разрушительных столкновений с суперзлодеями, правительства мировых держав решили, что супергероев необходимо контролировать.
Новый "Акт о регистрации супергероев" должен запретить им вмешиваться без санкций ООН.
Тони Старк поддерживает инициативу, но Капитан Америка отказывается подчиняться ей и видит в этом нарушение гражданских прав всех тех, кто неоднократно спасал Землю от угроз.